孝感市发改委2019年工作要点

 

2019122日)

 

2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好全年发展改革工作意义重大。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,按照中央和省、市经济工作会议部署,继续打好三大攻坚战,全面做好六稳工作,精准对接全省一芯两带三区区域产业布局,坚持十抓十促路径,强化五化管理,促进孝感高质量发展再上新台阶,为建成全省区域性增长极、决胜全面小康社会夯实基础,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

一、聚焦中省战略,推动重大部署全面落实

1.深入推进长江经济带生态保护和绿色发展。统筹做好国家长江经济带生态环境警示片涉及我市问题整改工作,举一反三,全面开展拉网式大排查,抓紧制定整改方案,挂图作战,倒排工期,强力推进,确保按期按质完成整改。按照责任分工,推动全市长江经济带绿色发展十大战略性举措落实见效。有效衔接汉江生态经济带、淮河生态经济带发展规划,加快研究落实举措,推动国家战略落地落细。(责任科室:体改科、规划科及相关科室)

2.协调推进一带一路建设。主动作为,突出特色,继续深化贸易产能合作,促进文化卫生交流,加强国际科技合作,畅通贸易通道,力争取得突破性成果。(责任科室:财贸科)

3.大力推进两型社会和大别山试验区建设。统筹抓好两型社会建设的重点领域和关键环节体制机制改革,争取1-2项工作形成孝感特色。统筹做好大别山试验区绿色、低碳、循环产业发展。(责任科室:“两型”办发展推进科、规划科)

4.主动融入全省一芯两带三区布局紧紧围绕一芯驱动、两带支撑、三区协同高质量发展区域和产业战略布局,全面做好精准对接,深度融入武汉一芯驱动发展布局,有效对接两带支撑发展主体,全力服务江汉平原振兴示范区绿色发展。(责任科室:综合科、工业科、高技科、体改科、农经科及相关科室)

5.统筹实施四个三重大生态工程加大厕所建改力度,在保障建设质量的前提下,确保2019年完成厕所革命三年建改任务的80%。积极探索建立有人员、有机构、有资金的长效运行管护机制。开展府河沿线1公里内及15公里内厕所革命大排查,统筹做好精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工作。(责任科室:“两型”办发展推进科、环资科及相关科室)

6.配合打好三大攻坚战。做好2018年度脱贫攻坚成效考核工作,指导安陆、大悟、孝昌三县市全面完成搬迁户的旧房拆除和复垦工作,做好后续产业发展,实现搬迁户稳步脱贫。切实履行驻村帮扶和干部结对帮扶工作职责,圆满完成脱贫攻坚年度任务。配合做好重点行业减排、重点流域水污染治理。着力防控企业债券风险,积极做好防范化解重大风险工作。(责任科室:规划科、环资科、财贸科及相关科室)

二、聚焦重点任务,提高参谋服务能力

7.落实市委市政府重大决策部署。严格落实2019年市委常委会工作要点、政府工作报告中涉及市发改委的重点工作任务,以及市领导交办具体事项,抓好跟踪督办,确保高质高效完成任务。(责任科室:综合科及相关科室)

8.开展十四五规划前期工作。选定十四五规划重大问题研究课题和重点专项规划编制目录,准确把握发展的基础条件、趋势变化,研究拟订十四五时期经济社会发展的总体思路、战略重点、主要任务和重大举措,为科学编制十四五规划奠定坚实基础。(责任科室:规划科及相关科室)

9.加强经济运行监测。按照五化管理要求,围绕落实市六届人大四次会议通过的经济社会发展计划目标,精准对接全省高质量发展考核评价体系,加强综合目标管理,提高预警、预测、预案能力,及时研究解决经济运行中的矛盾和问题,向市委、市政府提出有针对性的对策建议,确保实现全年计划目标。(责任科室:综合科及相关科室)

10.加快服务业发展。研究出台《关于加快推进服务业高质量发展的实施意见》,对标全省服务业三千亿元产业培育工程五个一百工程,加快发展全市十大重点产业,着力培育六大新兴业态,继续统筹推进服务业管理纳统工作。(责任科室:服务业科及相关科室)

11.支持开发区建设。研究出台《全市开发区考评通报办法》,推动建立市高新区一区四园工作机制,继续协调推进各类开发区落实区域性统一评价试点工作任务。争取汉川、安陆、大悟、孝昌4个省级开发区扩区调区获省批复,积极申报孝南、应城、云梦新设立省级经济开发区。(责任科室:高技科)

12.精准帮扶企业解困。全面落实中央和省、市各项惠企政策,帮助实体经济纾困解难,切实履行综合工作专班职责,抓好综合协调,及时通报解困工作进展。重点推进《孝感市领导干部联系包保重点企业责任清单》202家企业的解困工作,力争问题解决率达到80%以上。加大对千名干部进千企我委对口企业华中光电的支持力度,帮助解决困难和问题。(责任科室:移民科、工业科及相关科室)

13.大力发展循环经济。持续推进高新区国家级园区循环化改造示范试点项目建设,加大19个中央财政资金补助项目的督办力度,做好终期验收工作。重点推动汉川、应城两个省级园区循环化改造示范试点项目建设,引导其他县(市、区)积极开展园区循环化改造试点创建工作。(责任科室:环资科)

14.深入推进信用体系建设。及时跟踪全国城市信用信息监测情况,建立成员单位整改落实机制。开展经济社会领域失信重点问题专项治理,构建信用联合奖惩机制,推动信用惠民、信用修复、信用+”等工作。(责任科室:信用办)

15.做好国民经济动员和交通战备工作。协调推动孝感国家军民融合示范区创建工作。开展国民经济动员潜力调查,建立健全国民经济动员预案体系,推进动员机构正规化建设。加快国防公路、水路项目建设,全面完成部队重大军事行动交通保障任务。(责任科室:工业科、交通战备办)

三、聚焦项目建设,实现稳投资稳增长

16.扎实做好投资运行调度。统筹国家重大项目库和省两库平台建设,按时做好项目的月调度。切实提高省两库平台运行质量,确保储备库转建设库的项目转化率达30%以上,不断提高达效库转化率。强化监管,动态抓好中省预算内投资项目开工建设,确保项目按进度推进、资金按规范使用。完善优化部门联动、源头纳统工作机制,加强政府投资项目库、招商项目库、技改项目库、统计名录库四库有效衔接,确保全年固定资产投资增长10.5%以上。(责任科室:投资科、重大项目办及相关科室)

17.强力推进项目建设竞进年活动。严格五化管理,统筹推进重点项目建设,积极组织重大项目集中开工活动,建立完善日常进度监测、现场督查和提前预警等工作机制,协调解决重点项目用地、融资、用工等难题,确保省市县三级重点项目全面完成年度投资计划、省级重点建设项目完成投资不低于全市固定资产投资的10%、省市县三级重点项目完成投资不低于全市固定资产投资的50%(责任科室:重大项目办、投资科及相关科室)

18.统筹推进社会投资促进年活动。全面贯彻落实中、省优化营商环境和投融资体制改革相关要求,调整优化市发改委审批事项,实现投资审批标准化、服务便民化、监管常态化,进一步释放投资活力。更大力度推进PPP模式,着力推介一批重点PPP项目,吸引民间资本参与。全力服务招商引资一号工程,加快项目备案、审批、开工建设,确保民间投资增幅高于全市固定资产投资增幅5个百分点以上。(责任科室:投资科、重大项目办、政策研究科及相关科室)

19.全力推进项目储备提质年活动。精准把握中央和省投资方向,紧盯政策窗口,围绕长江经济带、长江中游城市群、汉江生态经济带、武汉城市圈两型社会、大别山革命老区五大平台,突出产业转型、基础设施、社会事业、生态环保、乡村振兴五大领域策划项目,充分发挥2000万元市本级项目前期资金引导作用,动态更新近期、中期、长期项目储备库,确保项目储备投资总额达上年投资的2-3倍。(责任科室:重大项目办、投资科及相关科室)

20.扎实开展立项争资工作。全面落实两资一促工作部署,突出项目资金的竞争性导向,建立完善定期会商、季度通报、专班审核等机制,力争全市发改系统争取中省预算内投资项目资金超上年水平,申报发行企业债券10亿元左右,确保立项争资取得新成效。(责任科室:投资科、重大项目办、财贸科及相关科室)

四、聚焦改革创新,促进动能培优培强

21.持续推进供给侧结构性改革。全面贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫,把补短板和降成本作为深化供给侧结构性改革的重点任务。持续打击地条钢,防止地条钢生产死灰复燃。(责任科室:体改科、工业科及相关科室)

22.统筹推进经济体制和生态文明体制改革。按照市委提出的分类推进要求,全面对标经济体制改革和生态文明体制改革任务书、时间表、路线图,扎实推进改革任务落实,努力在重点领域和关键环节取得积极进展。(责任科室:体改科、环资科及相关科室)

23.支持企业创新发展。加大创新平台争取力度,组织申报一批国家和省级企业技术中心、工程研究中心以及国家地方联合工程研究中心。围绕数字经济发展、打造双创升级版等方向,研究出台相关政策文件,继续大力推进大众创业、万众创新。(责任科室:高技科)

24.推进重点产业高质量发展。全面落实全省十大重点产业高质量发展要求,强力推动工业企业技改转型、新兴产业培育壮大、工业发展绿色转型,实现工业稳增长快转型和高质量发展的有机统一和协同推进。统筹推进化工园区确认、小火电整治等工作。(责任科室:工业科及相关科室)

25.推动能源产业发展。全力服务新能源大中型客车、物流车项目建设,重点推进汉川、应城低速风电、安陆火电厂、应城、云梦热电联产、中燃孝感天然气储气调峰站等项目前期工作和项目建设。协调推进光伏扶贫和气化乡镇工程,持续抓好电力及油气长输管线等方面安全生产(责任科室:工业科)

五、聚焦民生保障,补齐公共服务短板

26.实施一批基础设施项目。加强交通、农田、水利等基础设施补短板项目建设,重点推进武西客专武汉至云梦直通线、沿江高铁武汉至荆门段、孝汉应高速、董永路立交桥、槐荫大道东延伸线、云孝大道等重点交通项目建设,积极做好综合交通三年攻坚工作协调推进一江三河水系连通、鄂北水资源配置徐家河补水工程、东河湖水系连通工程、农村安全饮水提质增效、汉江下游综合治理、高标准农田等重点农田水利项目建设(责任科室:投资科交通科、农经科及相关科室)

27.推进一批社会民生项目。围绕优化孝感城区环境,重点推进老河综合治理、城站路平战结合地下空间开发、城区片区双修及改造等项目建设。加强棚户区改造和保障性住房建设,提升住房保障水平。加大教育、医疗、文体、养老等公共服务领域投资,协调推进川学校、黄香路小学、市疾控中心、市妇幼保健院(儿童医院)东城院区门诊楼等项目建设。统筹推进全市水库移民帮扶、对口援疆工作。(责任科室:投资科、社会科、农经科、移民科)

六、聚焦从严治党,着力提升干事创业效能

28.全面推进基层党组织建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。深入贯彻《机关基层党组织工作条例》,严格落实管党责任。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制。(责任科室:党群科及全体科室)

29.驰而不息加强作风建设。全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,坚决履行党风廉政建设两个责任,自觉遵循和贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》,进一步巩固反腐败斗争各项成果,着力弘扬讲政治、顾大局、重实干、甘奉献的优良作风。(责任科室:党群科、办公室及全体科室)

30.加强法治机关建设。做好全市发改系统七五普法工作,严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,扎实推进机关法治建设。高质量办理人大代表建议、政协提案。加强信息公开力度,接受社会监督。(责任科室:政策研究科及全体科室)

31.扎实推进平安建设。紧密结合工作实际,全面推进综治、信访、维稳、安全生产工作,创新工作方式,妥善应对处置各类突发敏感事件,确保单位内部无干部职工违法犯罪、无群体性事件、无重大刑事案件、无治安灾害事故(责任科室:办公室及全体科室)

32.抓好干部队伍建设。坚持严管与厚爱相结合,以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标,重点推进青年干部成长工程,不断增强干部的改革创新本领、依法行政本领、狠抓落实本领,为进一步开创发展改革工作新局面提供人才保证和智力支持。(责任科室:党群科及全体科室)


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