关于印发湖北长江经济带发展负面清单实施细则(试行)的通知

关于印发湖北长江经济带发展负面清单实施细则(试行)的通知

 

各市州、直管市、神农架林区人民政府,省政府各部门:

《湖北长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》已经省人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。实施过程中,法律法规及国家和省规范性文件有更加严格或明确规定的从其规定。

 

 

湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室

2019年9月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖北长江经济带发展负面清单实施细则

(试行)

 

贯彻落实《长江经济带发展负面清单指南(试行)》,根据相关法律法规,按照国家推动长江经济带发展领导小组办公室要求,结合我省实际,制定本实施细则。本实施细则自发布之日起施行涉事项,法律法规及国家和省规范性文件有更加严格或明确规定的从其规定。相关条款由各责任单位根据实际情况适时提出动态调整。

一、禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目,禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求,依法依规开展项目前期论证并办理相关手续。过长江干线通道项目应列入《长江干线过江通道布局规划》,在《长江干线过江通道布局规划》出台前禁止建设未纳入《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020年)》的过江通道项目。责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅、长江航务管理局。实施主体为各市州、直管市、神农架林区人民政府,下同

二、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目,禁止建设污染环境、破坏生态的宾馆、招待所、疗养院等建筑物。(责任单位:自然资源厅、省林业局

三、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建畜禽养殖住宿、餐饮、娱乐等排放污染物的投资建设项目,禁止设置有毒有害废弃物、化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的暂存和储存场所,禁止建设危险化学品、固体废物等装卸运输码头。责任单位:省生态环境厅

四、禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围垦占用、围湖造田等投资建设项目责任单位:省农业农村

五、禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及从事房地产、度假村等任何不符合主体功能定位的投资建设项目,禁止开(围)垦、填埋、排干或截断水资源,禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道等破坏湿地及其生态功能的活动。(责任单位:省林业局

六、禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目责任单位:省水利厅

七、禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目生态保护红线范围内的开发活动必须确保生态保护红线的保护性质不改变生态功能不降低、空间面积不减少。除《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》自然资规〔2018〕3号)确定的六类重大建设项目,以及深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目外,各类非农建设项目严禁占用永久基本农田。责任单位:省自然资源厅

八、禁止在长江及主要支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目,重点管控流域面积在10000平方公里以上的河流(根据实际情况,适时对重点管控的河流进行动态调整)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省经信厅、省自然资源厅

九、禁止新建、扩建不符合国家石化(炼油、乙烯、PX)、现代煤化工(煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃)等产业布局规划的项目责任单位:省发展改革委、省经信厅

十、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目(落后产能项目清单以国家和省发布的权威目录为准)责任单位:省发展改革委、省经信厅

十一、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目(严重过剩产能行业项目以国家和省确定的为准)。责任单位:省发展改革委、省经信厅

 

附件1:湖北省长江支流名录

附件2:湖北省合规园区名录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

湖北省长江支流名录

序号

河流名称

流域面积(km2

湖北面积(km2

流经省内行政区

1

  

151147

58062

郧西县、郧县、丹江口市、老河口市、谷城县、襄阳樊城区、襄阳襄州区、襄阳襄城区、宜城市、钟祥市、沙洋县、潜江市、天门市、仙桃市、汉川市、武汉蔡甸区、武汉东西湖区、武汉汉阳区、武汉硚口区、武汉江汉区

2

  

16764

16672

利川市、恩施市、宣恩县、建始县、巴东县、长阳县、宜都市

3

府澴河

13833

13770

随县、随州曾都区、广水市、安陆市、云梦县、应城市、孝感孝南区、武汉东西湖区、武汉黄陂区、武汉江岸区

4

唐白河

23975

4576

襄阳襄州区

5

堵  河

12450

10939

竹溪县、神农架林区、竹山县、房县、郧县、十堰张湾区

6

丹  江

16138

1385

郧县、丹江口市

7

沮漳河

7290

7290

保康县、南漳县、远安县、当阳市、荆州荆州区、枝江市

8

  

5201

4723

通山县、阳新县

9

  

3866

3858

通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县

10

黄柏河

1926

1926

宜昌夷陵区、远安县、宜昌西陵区

11

  

4416

4350

麻城市、武汉新洲区、团风县

12

  

2524

2521

英山县、罗田县、浠水县

13

  

3589

3589

麻城市、罗田县、团风县、浠水县、黄冈黄州区

14

  

1837

1610

红安县、武汉新洲区

15

  

2391

2390

大悟县、红安县、武汉江岸区、武汉黄陂区

16

  

1992

1990

蕲春县

17

香溪河

3214

3214

神农架林区、兴山县、秭归县

18

沿渡河

1042

1027

神农架林区、巴东县

19

长滩河

1284

563

利川市

20

磨刀溪

3049

741

利川市

21

  

2779

13

利川市

22

金水河



武汉江夏区

23

东荆河



潜江市、监利县、仙桃市、洪湖市、武汉汉南区

24

通顺河



潜江市、仙桃市、武汉汉南区、武汉蔡甸区

25

汉北河

1887

1886

京山市、钟祥市、天门市、应城市、云梦县、汉川市、武汉东西湖区

26

  

6514

6514

神农架林区、房县、保康县、谷城县

27

蛮  河

3207

3206

保康县、南漳县、宜城市、钟祥市

28

天  河

1688

1171

郧西县

29

芝  河

970

969

房县、丹江口市

30

北  河

1191

1191

房县、谷城县

31

清  河

1938

1378

老河口市、襄阳襄州区、襄阳樊城区

32

浰  河

1122

1121

荆门东宝区、钟祥市

33

滶  河

1638

1638

京山市、钟祥市

备注:本名录由湖北省水利厅提供。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

湖北省合规园区

市(州)

序号

开发区名称

备注

武汉市(18家)

1

武汉东湖新技术开发区G

G为国家级,下同


2

武汉东湖综合保税区G

(设在武汉东湖新区内)


3

武汉经济技术开发区G



4

湖北武汉出口加工区G

(设在武汉经开区内)


5

武汉临空港经济技术开发区G



6

武汉新港空港综合保税区G

(设在武汉临空港区内)


7

武汉江岸经济开发区



8

武汉江汉经济开发区



9

武汉汉阳经济开发区



10

武汉硚口经济开发区



11

武汉武昌经济开发区



12

武汉青山经济开发区



13

武汉洪山经济开发区



14

武汉汉南经济开发区



15

武汉蔡甸经济开发区



16

武汉江夏经济开发区



17

武汉盘龙城经济开发区



18

武汉阳逻经济开发区


黄石市(6家)

19

黄石经济技术开发区G



20

黄石大冶湖高新技术产业开发区G



21

湖北西塞山工业园区



22

湖北阳新经济开发区



23

黄石港工业园区



24

湖北下陆长乐山工业园区


襄阳市(11家)

25

襄阳高新技术产业开发区G



26

襄阳经济技术开发区G



27

湖北襄城经济开发区



28

湖北樊城经济开发区



29

湖北襄州经济开发区



30

湖北南漳经济开发区



31

湖北谷城经济开发区



32

湖北保康经济开发区



33

湖北老河口经济开发区



34

湖北枣阳经济开发区



35

湖北宜城经济开发区


荆州市(8家)

36

荆州经济技术开发区G



37

荆州高新技术产业开发区G



38

湖北公安经济开发区



39

湖北监利经济开发区



40

湖北江陵经济开发区



41

湖北石首经济开发区



42

湖北洪湖经济开发区



43

湖北松滋经济开发区


宜昌市(13家)

44

宜昌高新技术产业开发区G      



45

湖北西陵经济开发区



46

湖北伍家岗工业园区



47

湖北点军工业园区



48

湖北夷陵经济开发区



49

湖北远安工业园区



50

湖北兴山经济开发区



51

湖北秭归经济开发区



52

湖北长阳经济开发区



53

湖北五峰工业园区



54

宜都高新技术产业园区



55

湖北当阳经济开发区



56

湖北枝江经济开发区


十堰市 (7家)

57

十堰经济技术开发区G



58

湖北郧阳经济开发区



59

湖北郧西工业园区



60

湖北竹山经济开发区



61

湖北竹溪工业园区



62

湖北房县工业园区



63

湖北丹江口经济开发区


孝感市(5家)

64

孝感高新技术产业开发区G



65

湖北孝昌经济开发区



66

湖北大悟经济开发区



67

湖北安陆经济开发区



68

湖北汉川经济开发区


荆门市(5家)

69

荆门高新技术产业开发区G



70

湖北东宝工业园区



71

湖北京山经济开发区



72

湖北沙洋经济开发区



73

湖北钟祥经济开发区


鄂州市(3家)

74

鄂州葛店经济技术开发区G       



75

湖北鄂州花湖经济开发区



76

鄂州市临空经济区


黄冈市(11家)

77

黄冈高新技术产业开发区G



78

湖北黄州火车站经济开发区



79

湖北团风经济开发区



80

红安高新技术产业园区



81

湖北罗田经济开发区



82

湖北英山经济开发区



83

湖北浠水经济开发区



84

湖北蕲春李时珍医药工业园区



85

湖北黄梅经济开发区



86

湖北麻城经济开发区



87

湖北武穴经济开发区


咸宁市(6家)

88

咸宁高新技术产业开发区G



89

湖北嘉鱼经济开发区



90

湖北通城经济开发区



91

湖北崇阳工业园区



92

湖北通山经济开发区



93

湖北赤壁经济开发区


随州市(1家)

94

随州高新技术产业开发区G


恩施州(9家)

95

湖北恩施经济开发区



96

湖北利川经济开发区



97

湖北建始工业园区



98

湖北巴东经济开发区



99

湖北宣恩工业园区



100

湖北咸丰工业园区



101

湖北来凤经济开发区



102

湖北鹤峰经济开发区



103

恩施州高新技术产业园区


仙桃市(1家)

104

仙桃高新技术产业开发区G


天门市(1家)

105

湖北天门经济开发区


潜江市(1家)

106

潜江高新技术产业开发区G


神农架林区(1家)

107

湖北神农架林区盘水生态产业园区


备注:1.本名录所列合规园区为已列入《中国开发区审核公告目录》或是由省级人民政府批准设立的园区。

2.本名录根据实际情况适时进行动态调整。


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